北府在辽西的安民政策得到了军机处一致认可，在没有消耗一两纹银的情况下把三十万辽民安置妥当，可谓善政，但是御虏方略中，整编三万五千人规模的新军却让诸如周士奇、陈新甲这类内阁大员不满意。
孙伯纶已经给了徐麻子近卫军的编制，与余彦的不死军、赵琉璃的延绥军、郝允曜的平贼军和特穆尔的怯薛军一道并列为北府军团下辖的五军，按理说，直面东虏，又要卫护京畿的近卫军应该以麾下三万余老兵为骨干扩充兵马才是，但是周士奇等人不理解的是，近卫军的提交的御虏方略只有三万五千人的规模。
在御虏方略中，六州河与宁远河之间的地带已经完全划为战区，却仅仅建立四个堡垒守卫，安排六千兵力，以夜不收和四个堡垒固定布置的热气球监控周围区域，步卒守卫堡垒，精骑出击。而一万两千人的重兵集团则安置在六州河以东，随时可以前出支援，也可固守河边阵地，包围河东的核心地带。
至于整条蓟镇长城，仅仅布置两千人马，多为前沿堡垒的哨位，编列四个五百人的骑兵大队，随时迎击东虏寇边的小规模部队，整条蓟镇长城防御上关隘、堡垒几乎全部放弃，而由五千精骑和四个机动步营、炮营组成的主力则由升任玉田总兵的也先率领，屯兵蓟州、玉田一带，随时准备支援大规模的战斗。
陈新甲听完御虏方略，问道：“广宁侯，京师沦陷前，蓟镇、辽镇加上京营，保卫京师的兵马超过了二十万，如今东虏虽然受挫，但关宁军投降，算起来其倾巢而出，可有十万精兵，近卫军三万之众，岂能保边墙安宁？”
徐麻子正要解释，孙伯纶微微抬手，示意他坐下，孙伯纶站起来，打开了地图说：“陈大人，大明与东虏之间的战事不在于辽西一隅之地，而是一条从大兴安岭一直延伸到辽西走廊的防线，如果按照以往边军的战力，莫要说三万，便是三十万也未必守得住。”
“两军对垒，比拼的不只是军力，更是军心士气，本王与东虏打了八年，东虏的胆气早就被北府打没了，如今苟且于辽东之地，不过是苟延残喘，便是积蓄力量入寇，也得是一两年之后的事情了，广宁侯此方略，是只在前沿布设警戒部队，主力布设在后，东虏一旦入寇，深入京畿腹地，便会遭到近卫军和怯薛军的夹击。要知道东虏入寇乃是抢掠丁口、财货，消耗大明实力，他们自己经不起折损的，以往东虏寇边，吃定的是边军将帅怯懦，朝廷掣肘，不敢野战，如今北府军团麾下诸军个个敢战，个个能战，焉能让东虏全身而退，只要杀其三五千人，东虏得不偿失，再难入寇！”孙伯纶正声说道。
陈新甲问：“殿下这是以京师为饵，诱敌深入，关门打狗的法子？”
孙伯纶微微点头，并未否认，陈新甲却道：“殿下，京畿左近数百万百姓皆仰仗于朝廷庇护，百姓历遭闯逆与东虏劫掠，已是水深火热，如何让其再陷战火？”
孙伯纶哈哈一笑，说：“事无万全之策，大明京师处于险地，又如何敢放言承平？”
徐麻子这些文臣以大义道德施压，当即说道：“诸位大人，此御虏方略外松内紧，不过是因兵力不足罢了，待新军编练大成，京畿亦无需冒险，再者，有近卫军在，东虏兵力低于两万必然不敢入寇，若是超出了，北府军团自当竭尽全力把东虏大军留下，如今东虏之势，若是再丢两三万人马，辽东收复在望，真正担心的应该是东虏，而不是咱们大明。”
孙伯纶拍了拍桌子，用不可违逆的语气说道：“两军对垒，野地攻防，谁人是北府之对手！诸位大人，这不是九边时代了，东虏肆无忌惮劫掠的时代已经过去了。”
陈新甲看了一眼周士奇，希望他能帮着施压，拿出一个更为稳妥的方案来，周士奇微微一笑，说：“若是东虏不来，辽东的仗兴许还得打了四五年，若是东虏入寇，两年即可平辽，如此看来，这御虏方略可行。”
“可行！”其余几个阁臣和军机处的要员皆是点头。
孙伯纶见方略通过，拍了拍陈新甲的肩膀，说：“陈大人放心便是，东虏，不敢来的。”
御虏方略最终被通过，接下来主要议论编练新军细则和此次开科取士，经过考核的官吏任职的问题，一直坐在帷幔后的皇帝听了一会，便铁青着脸离开了。
王承恩偷瞧着自己家族的脸色，问：“皇爷，午膳时间要到了，您在哪里用膳？”
“哼，秦王不恤百姓，以孤军列于边墙，予东虏可趁之机，京畿又要遭难，成为腥膻之地，朕哪能吃的下。”皇帝冷言说道。
王承恩低下头，没有答话，他知道自家主子是言不由衷，嘴上说是担心百姓，实际上是军机处议论御虏方略没有给他留下面子，说起来，秦王执政，三万精兵可震慑东虏不敢犯边，而之前的大明朝，九边与京营数十万人，东虏视若无物，进出边墙如入无人之境，前后对比之大，是在讥讽崇祯皇帝是昏君吗？
“陛下留步。”孙伯纶不知何时挡在了前面。
皇帝冷冷的看了他一眼，问：“秦王有何要事？”
孙伯纶并不在乎皇帝的冷对，只是问：“陛下，请问是否在准备为蓟辽总督洪承畴建立祀庙？”
皇帝昂首说道：“正是，洪先生忠贞不屈，殉难于辽西，朕属意旌表，不仅要建立祀庙还要亲临致祭，赐其哀荣。”说到这里