就连咸丰也觉得鬼子六步子迈得太大了，于是对鬼子六说道：“六弟，你那些改革，根本无法实施！这天下不仅是我们爱新觉罗一家的，还是旗人的，若是触动了旗人的利益，都不用汉人，旗人就把我们推翻了！”
琦善道：“那会匪不是英夷在背后支持的？我们应该给英夷更多的好处，让英夷放弃对会匪的支持，改成支持我们！”
“如何给英夷更多好处？”咸丰问道。
“譬如说，给他们更多的地，更多银子。还有，英夷不是就想要把鸦片运进来吗？我们干脆放开烟禁好了！”琦善回道。
“放开烟禁？”咸丰都觉得头疼，虽然咸丰昏庸无能，但并不代表他是sb，他当然知道鸦片这东西对国人的危害，而且大量鸦片进来，首先祸害的是官兵和旗人，京城各种大烟馆林立，多少旗人每天躺在里面抽大烟？
军队就更不用说了，据说对绿营兵最好的赏格就是大烟。
一旦放开烟禁，大量的鸦片涌入国内，大清的银子像流水一样流出，这后果，咸丰不敢去想象。
就在君臣苦苦思索对策的时候，外面又有人来报：“报！上海六百里加急！英夷全厦门领事来到上海，欲同我大清官员谈判。”
“快呈上来！”咸丰连忙说道。
贴身太监走下了台阶，跑到外面，从信使手中接过信，先打开来看了一眼，随后双手捧着信飞奔上来，在咸丰面前跪下，双手把信呈上：“皇上，这是吉尔杭阿、吴健彰和刘存厚送来的信，信上说，英夷领事宝宁来到上海，提出了几个可以支持我们大清的条件。可是当地官员不敢贸然答应，所以上奏朝廷，还望朝廷定夺。”
咸丰皇帝打开信，只见上面的内容是：英国人要租借九龙，租期99年；租借上海，租期99年；要求降低海关税；要求开放天津为通商港口；要求开放烟禁，允许鸦片自由进入中国。若是清政府可以答应上述条件，宝宁可以去说服大英政府放弃对陈新元的支持，转而支持大清。
听咸丰皇帝一说，耆英和琦善连忙说道：“皇上，还请速速派人前往上海，同英夷谈判！只要能谈妥，开放烟禁也不是不可为！开放了烟禁，我们可以征收大烟税！海关收取英夷的大烟税；大烟进入国内，再收取各大烟贩和大烟馆税收！如此一来，我们大清的财政收入又能增加了！”
“这是好办法啊！”咸丰顿时眼睛发亮。
随后，琦善就担任了钦差大臣，前往上海去同英国人谈判。
1851年12月2日，琦善抵达了上海，见到了早已在上海等候多时的宝宁。
“尊敬的琦善先生，我在上海已经等了快一个月了，您可终于来了！您可是我们英国的老朋友了啊！当年南京条约，就是您和我们签的。”宝宁满脸堆笑迎了上道。
琦善道：“只要能得到你们大英帝国的支持，无论宝宁先生您开出什么条件，我琦善都会尽量给您满足。当然了，不能太过分了，否则皇上不会答应。”
“不会太过分，我们不会要你们的北京，更不可能要在北京建租界，我的条件，想必你们都已经知道了吧？”
琦善面有难色道：“可是要求开放天津这一条，还有租借上海和九龙，恐怕不能答应啊；我们皇上说了，开放烟禁可以，但是只能在通商港口上岸，而且我们要对大烟征收一定的海关税。”
“不开放天津恐怕有些为难啊！”宝宁感叹一句，“广州、厦门、福州都已经落入造反的同盟会手里了，宁波恐怕也坚持不了多久吧？那就只剩下上海了。”