晏正德提议道“我建议我们先遣军立即作出反应，打出解放全缅的旗号，提高缅南人民争取独立的热情，以便把昂山的影响力减少到最小。”
晏正德提出自己的意见后，阎锡山补充道：“在作战的时候，以考虑尽能在野外交战，以杀伤和削弱日军作战能力为主，尽量避免攻城战。”
登敏也讲了自己的意见，认为以派一批人潜入南方发动群众，制造混乱，在一些日军力量薄弱的城镇发动起义。杜文成很满意登敏的表现，不再唯唯诺诺，也有了自己的思想，登敏越来越像一个国家的元首了。
杜文成一直犹豫着不想和日军硬磕，主要还是出于经济方面的考虑，战后的重建需要花费大量的人力物力和精力，对于经济上并不宽裕的他来说，这根本就是一件赔本的买卖。
是日本人一再挑战他的底线，也让他再也沉不住气来。等待日军投降，自己坐收渔利固然是件好事，这是要有先决条件的，这个先决条件就是缅甸国内没有和他争夺政治主导权的组织和政党。
一旦失去了这个先决条件，坐等渔利就无异于给自己培养出一个强大的政治对手，这不是杜文成喜欢的结果。况且日本人一而再再而三的耍阴谋、搞鬼计，已经严重地伤害了杜文成的自尊，要是自己还不出手，还要忍耐下去，天知道日本鬼子又会搞出什么飞机来。
“既然大家的意见一致，都要求给日本人一个教训，那就这样定了。”
杜文成打开地图说：“既然开打，就要打出个声势，打出威风，打出个结果来。这次作战先遣军五个师全面出击，务求扩大战果，达到我们的利益最大化。现在我命令：
郑永年的二师从曼德勒南下实皆，诱使日军出城作战，如果日军不出城，就分兵南下直逼密铁拉。
刘刚的四师从内比都出发北上进攻达贡，与南下的二师在密铁拉会师。
林子杰师从纳巴出击缅西，威逼钦敦江，外籍军团从缅西北做配合进攻。
晏正德师的任务是快速拿下克耶邦，进逼东吁，
刘家华师出南坎，南北机动配合各部队作战。
注意，各部队要充分发挥各自的优势，不许与日军短兵相接，以免造成不必要的伤亡。下去准备，三日后各部同时发起进攻。”
在先遣军里，刘家华谓是一个异数，他是南洋子弟兵中除陈涛之外第一个坐上师长高位的军官。外蒙整编时白云生推荐他出任了军纪部部长，因为他处事公正，为人正派，很快就赢得了杜文成的信任。
在张海波出事后，杜文成撤销了军纪部，调任他当上了第五师师长。现在的先遣军五个师长都是杜文成的亲信，也是他赖以掌握缅甸的根本。
自从进入五月，委员长先是和米国建起了后来臭名昭著的中米合作所，戴笠出任主任。然后就是日军大举扫荡太行山区，苏俄倡导的gc国际宣布解散。
六月中，国民党军李仙洲部第92军进攻冀鲁豫根据地，胡宗南在洛川召开军事会议，调动部队准备进攻陕甘宁边区，掀起第三次******。
就在这个时候，自由缅甸联合政府主席，政府军总司令登敏在电视上发表了重要讲话。